Оплата комуналки під час війни: коли борги можна оскаржити

Війна, що триває, змушує багатьох людей залишати свої домівки, а ті, хто все ж залишається, стикаються із проблемами доступу до комунальних послуг через їх ненадання або низьку якість. У таких умовах виникають питання: чи варто платити за комунальні послуги, якщо люди змушені мешкати в холодних і темних оселях, і чи правомірно вимагати сплачувати заборгованість через суд під час воєнного стану?

Голова комітету Асоціації адвокатів України з цивільного права та процесу Тетяна Даниленко розглянула ці питання у своїй колонці для видання РБК-Україна.

Законодавство України наразі не передбачає поняття "списання боргів" за несплату житлово-комунальних послуг. Втім, існують механізми, які дозволяють оскаржити або ж зменшити суму боргу за певних обставин.

На сьогодні в судах значно збільшилася кількість справ про стягнення боргів за комунальні послуги. Це пов’язано з тим, що в Україні відновлено роботу строків позовної давності у звичайному режимі після завершення дії механізму "замороження" боргів. Закон від 14 травня 2025 року скасував пункт 19 Прикінцевих і перехідних положень Цивільного кодексу України, який передбачав зупинку строків позовної давності на період карантину та воєнного стану.

Водночас Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №118, яка почала діяти з 1 січня 2026 року. Вона зобов’язує надавачів комунальних послуг проводити автоматичний перерахунок платежів у разі ненадання послуг, їх часткового надання або неналежної якості. Для цього громадяни не повинні подавати жодних заяв - процедурою займається виконавець.

Механізм передбачає:

• фіксацію відсутності надання послуг або їхньої низької якості по кожному багатоквартирному будинку;
• відсутність нарахувань за дні відсутності послуг через наслідки обстрілів чи аварій;
• перерахунок вартості послуг за весь період їх ненадання або неналежної якості;
• автоматичне відображення перерахунків у платіжках у наступному місяці.

Одночасно звільнення від примусового стягнення боргів передбачено лише для територій, де йдуть активні бойові дії. Воно не поширюється на зони потенційної загрози бойових дій. Перелік таких територій визначається й регулярно оновлюється відповідним державним органом.

Особливу увагу слід звернути на те, що не дозволяється нараховувати борги за пошкоджене чи зруйноване житло. Для звільнення від таких нарахувань потрібно подати заяву до органу місцевого самоврядування та дочекатися офіційного обстеження житла. У разі фіксації пошкоджень відповідна інформація автоматично передається постачальникам комунальних послуг, які мають провести перерахунок.

Для громадян, які перебувають за кордоном, повністю звільнитися від зобов’язань з утримання житла неможливо, однак можна значно зменшити суму платежів. Для цього потрібно:

• надати підтвердження відсутності у житлі протягом 30 днів (наприклад, договір оренди, довідку прикордонної служби про дату перетину кордону тощо);
• надіслати документи офіційною електронною поштою або поштовим відправленням до постачальника послуг із посиланням на постанову КМУ №1405 від 29 грудня 2023 року.

Водночас мешканці багатоквартирних будинків не звільняються від сплати таких послуг, як:

• опалення: навіть за наявності лічильника у квартирі скасування плати за опалення спільних приміщень неможливе, у багатоквартирних будинках, як правило, встановлені загальні теплові лічильники, тому витрачені гігакалорії розраховуються між усіма квартирами пропорційно до їхньої площі.
• обслуговування внутрішньобудинкових мереж.
• прибирання прибудинкової території.

Для звернення до суду для примусового стягнення боргів за комунальні послуги дається три роки. Однак на практиці надавачі послуг далеко не завжди правильно обраховують заборгованість і нерідко намагаються стягнути її за значно більший період.

Важливо усвідомлювати, що строк позовної давності може бути застосований лише у випадку, якщо споживач самостійно захищає свої права та подає до суду заяву про його врахування через сплив цього строку. При цьому принцип непереривності строку давності є ключовим фактором.

До моменту офіційного встановлення судом факту спливу позовної давності кредитор має право вимагати погашення всієї суми боргу, навіть якщо вона накопичилась понад три роки тому. Разом із тим боржник самостійно ініціювати процедуру списання боргів за давністю не може.

Раніше портал Знай писав, що українці "захлинуться" у боргах: нові тарифи на комуналку стануть катастрофою.

Крім того, ми повідомляли, що українців лякають новими цінами на пальне: коли та на скільки подорожчає.

Також портал інформував про переобладнання газових лічильників: українців попередили про необхідність.